반보조금 은 무역 마찰 주류 가 될 것 이다

　미 상무부는 최근 두 항의 무역 구제 집행 집행 집행 정책 강화 공고에 대해 현행 반보조금 조사에 관한 국유기업 전향적 인정법, 둘째는 반덤핑 조사 중 비시장 경제 국가의 대체 국가치 확정 방법이다.

대외경제무역대학 중국세계무역기구연구원 부원장은 미국이 반보조 조치를 강화하는 데 대한 응용을 경계해야 할 것이며 구체적인 기업이나 업종에 국한된 것이 아니라 중국 산업정책이 중국 미래의 국제무역환경에 영향을 미칠 것이라고 경계하고 있다.

전향성 인정 범위 확대

전향성이 강한 보조금이 이번 미국이 무역 구제 집행을 강화하는 주요 목표가 되었다.이런 종류의 전문적인 수당은 기업의 전향성 (1국 정부가 한 개나 몇몇 특정 회사에 대한 보조금) 을 포함해 산업 전향성 (한 나라 정부가 한 개나 몇몇 특정 산업부문에 대한 보조금) 과 지역 전향성 (한 국정부는 영토 특정 지역 특정 지역의 생산에 대한 보조금) 등 몇 가지 유형을 포함한다.

이런 보조금은 국가뿐만 아니라 지방정부도 포함된다.특히 지방경제의 발전을 촉진시키는 과정에서 지방정부는 토지 혜택과 세수 감면과 환환, 기업이 발전자금을 지원하고, 브랜드 지원자금 등 여러 방면에서 지원했다.예를 들어 외자 도입을 위해 1991년 반포한 외상투자업체와 외국기업소득세법 제8조 규정: 생산성 외상투자업체에 대한 경영 기간은 10년 이상, 수익을 얻기 시작한 연도부터 이듬해 기업소득세를 면제해 3년부터 5년부터 5년까지 기업소득세를 징수하는 것이 우리나라의 외자 진입을 장려하는 가장 큰 소득세다.그러나 이 정책은 캐나다의 복합나무 바닥의 반수당안에 추가로 ‘보조금 ’으로 확인된 뒤 같은 명목으로 미국 기업에 인용됐다.

“ 우리나라는 산업이 업그레이드된 시기에 국가가 발전 잠재력을 가진 산업에 대해 상당한 지원정책이 있지만 수출형 기업이 아니더라도 부정할 수 없는 기업들이 중수혜를 받는 것도 다른 국가제재 의지가 된다. ”도살생은 국유기업이 전향적 조사의 기업 주체로 떠올랐으며 미국이 보조금 영향 기업에 대한 인식 범위에 대해 확대됐다고 밝혔다.

미국 무역권리 집행법안 중 공기업에 대한 인정은 그 경영행위가 정부의 통제를 받고 시장경제적 지위를 얻지 않는다는 것 외에 공기업도 공공기관의 일종이라고 여겨진다.그러나WTO‘보조금 및 반보조 조치 협정 ’에서는 공공기관의 보조금도 반보조금 안에 포함돼 있다.

“국가보조금 받는 국유기업이 반덤핑 조사의 주체가 될 뿐만 아니라 무역왕래하는 하위업체도 무역전도성을 통해 보조금을 받았다는 것을 동시에 알 수 있다는 뜻이다 ”고 말했다.그는 "반보조금 수사의 영향을 확대할 것"이라고 말했다.

직지 경쟁 산업

과반덤핑미국은 2006년부터 중국을 겨냥한 무역 구제 대책으로 반수당을 마련했다.2005년 7월 27일 미국 국회 하원은 《미국 무역 권리 집행법안 》을 통과했고, 그 주요 내용은 미국 반수당법 적용을 위해 비시장 경제체 (중국)의 수입을 적용하는 데 쓰이는 것은 법적 기초를 다졌다.

이 법안이 통과된 다음 해의 10월 31일 미국 뉴파지 지업에 미상무부와 국제무역위원회에 신고를 해 중국, 인도네시아, 한국 등 3개국 동판지를 반덤핑 및 반수당 입안 조사를 요청했다.이로써 미국은 중국 기업에 대한 반보조 조치의 발걸음을 멈추지 않았다.

이 사건들은 국내 일부 업계에 이미 중요한 영향을 끼쳤다.현재 세계에서 가장 큰 알루미늄 모델로 수출국으로 2009년 미국 알루미늄 모델시장의 점유액은 이미 20.1% 에 이른다.업계 관계자는 올해 4월 우리 국산 알루미늄재에 대한 양반 조사가 9월 7일 반수당의 초재 결과에 대해 중국 알루미늄형 생산업체가 미국 시장에 급속히 유출될 것으로 보인다.

산천은 최근 3년 동안 미국이 반보조금 조사를 실시한 업종은 노동밀집형 방직 등 업계에서 강철, 기계 전기 등 기술과 자본 밀집형 산업으로 점차 늘리고 있다고 밝혔다.2010년 초 출범한'미국 수출진흥계획'에서 미국 제조업 수출력 회복을 시도하는 업계다.이들 미국은 경쟁 우세 분야가 중국 산업 업그레이드의 충격을 받아 반덤핑 영향력보다 더 큰 반보조 수단으로 양국 기업 간의 경쟁을 억제할 수밖에 없다.{page ubreak}

“ 반덤핑에 반대 보조 조치의 살상력은 기업발전에 대한 정부의 혜택조건을 직지해 여러 업계에서 반보급효과가 나타나면 정부의 산업 정책의 방향을 의심할 수 있다. 이는 정부가 시장 경제의 작용과 이미지에 큰 부정적인 영향을 미칠 것이며, 우리나라가 ‘ 시장경제국가 지위 ’ 에 직접적으로 영향을 미칠 것이다. ”그는 "신에너지, 고철 등 신흥산업이 세계적으로 양호한 시장 전망을 갖추고 있다. 중국 정부는 이를 위해 많은 혜택성을 제공하는 정책을 국제상에서 우리나라 산업 정책에 대한 편견을 형성하면 미래가 신흥산업에 대한 국제시장에 진출하는 데 장애가 될 것이다"고 힌트를 주었다.

이번 미국 상무부가 통과한 두 가지 무역구제 집행 정책은 미국 정부가 올해 8월 26일 발표한 14조의 엄격한 무역구제 집행 건의 계획은 덤핑 등 불공정한 대외 무역활동에 대한 관련 규정을 강화해 일련의 개혁을 제안했다.미국 비즈니스부 사이트에 따르면 수출업계의 취업자 수는 미국 총취업자 중 7%로, 제조업 일자리 총수에서 차지하는 비율이 30%로 집계됐다.미국이 높은 실업률을 따라 업계 인사들은 더 엄격한 무역 구제 정책이 나올 것으로 예상된다.

링크

2010년 8월 26일 미 상무부가 발표한 14조의 엄격한 무역 구제 집행 건의

1. 반덤핑 원심조사와 재심 조사에서 기존의 최대 수입량에 따라 응소기업을 선택하는 방식을 바꾸고 무작위 추출업체를 채택하는 방법도 많다.

2. 비시장 경제 국가에 대한 반덤핑 조사에서 응소기업이 단독 세율을 얻기 어렵다;

3. 수입 가격은 모든 화물운송과 처리 비용을 포함해야 한다.

4. 모든 공장에서 생산한 모든 제품의 원료에 투입할 것을 요구하며 미국 제품의 생산에 한정된 공장을 생산하는 것이 아니라,

5. 반수당 조사에서 국유기업이 특정한 기업으로 인정한다.

6. 수출세와 부가가치세 처리 방식을 다시 고려한다.

7. 분매상과 심사를 거치지 않은 섭안 측의 처리를 확대하여, 그 금액을 반덤핑세를 보장하고;

8. 새로운 방법 평가 임금 수준, 즉 대체국임금 기준을 사용하여 비시장 경제 국가의 모든 임금 원가 (고용주 포함 복지 및 세수 등을 포함)

9. 지난 3년 연속 반덤핑 재심 세율은 0 또는 5년 연속 반보조금 재심 세율을 0 시 관련해 반덤핑 또는 반덤핑 조치에서 배제할 수 있는 방법이다.

10. 더 엄격한 표준 심사를 채택하여, 관련 기업의 자시장 경제 국가 수입 원료를 사용할 수 있는지 확인하기 위해

11. 반덤핑 또는 반수당 초재를 검토한 후 수입자에게 현금 보증금을 납부할 것을 요구하며 기존 요구한 편지에 대한 대체로

12.미상무부에 사실정보의 증명 과정을 엄격히 제출합니다;{page u break}

13.미 무역 구제 업무에 종사하는 변호사와 비변호사 대리인의 책임과 의무를 증가시킨다.

14. 반덤핑이나 반수당 조사에서 미상무부에 새로운 사실정보의 마감 기한을 엄격히 제출한다.