分析：中国のEU輸出靴の反ダンピング措置案

　　“中国输欧皮鞋遭反倾销措施案”能否通过中国官方与民间的共同努力，合理运用现行国际规则，打破发达国家不断酝酿升级的贸易保护思潮和行动的无形壁垒，将是未来一年内最大的看点所在。 

中国の輸出商品の質がよくて値段が安いのは世界中でよく知られています。

しかし、中国の靴メーカーにとって、彼らの輸出はEUの道に沿って、ずっと難しいです。

2003年冬、中国メーカー20社以上の靴類がイタリアのローマで放火され、翌年9月17日、スペイン東部都市のエルチェでより大きな規模の「靴焼き事件」が発生しました。

2005年7月、EUは正式にわが国の輸出皮靴に対して反ダンピング立件調査を実施した。

中国の靴の悪夢はここから本当に来ました。

2006年10月、欧州委員会は正式に中国からの靴に対して、2年間、税率16.5%のダンピング防止税を徴収すると発表しました。2009年12月、中国の靴に対して、反ダンピング税を15ヶ月延長することを再度決定しました。税率は16.5%を維持し、今年1月から実行します。

ジュネーヴ現地時間の4月20日、中国駐世界貿易機構（WTO）代表団は正式にWTOに専門家グループを設立するよう求めました。EUが中国皮靴に対して採用した反ダンピング措置は国際貿易規則に違反しているかどうかを調べて判断しました。

この日の会議では、EUは中国側の要求に対して「遺憾」を表明し、関連の手順に従って専門家グループの設立を阻止しました。

しかし、中国側が来月開かれる紛争解決機構会議で専門家グループの設立を求めるなら、専門家グループは自動的に設立されます。

 　　   欧委会“为裁决而裁决” 

近年の貿易摩擦の影響が大きい案件として、「EUへの輸出案件」は業界で一般的に見られています。

この意外な判決の結果、中国の靴メーカーは非常に不満を持っています。

2月4日、中国のWTO駐在代表団はEUの対中靴に対する反ダンピング措置についてWTO紛争解決メカニズムの下での協議要求を提起し、正式にWTO紛争解決手続きを開始したと発表しました。

5月4日は、欧州連合高等裁判所が中国の靴企業を受理し、欧州委員会の訴訟書類と関連証拠書類の締切日であり、この4年間ずっとこの案件の進展に注目していた国家行政学院法学部教授の張凝氏は同日、記者団に対し、浙江奥康靴業股份有限公司など5つの中国靴企業はすでに以前に正式に欧州連合高等裁判所に上訴した。

一方、先月20日、中国のWTO加盟代表団は世界貿易機関に専門家グループの設立を正式に求め、EUが中国皮靴に対して採用したアンチダンピング措置が国際貿易ルールに違反しているかどうかを調べ、裁決しました。

メキシコの「金融家報」は4月15日、中国が世界の主要輸出国となっているにもかかわらず、ここ数年、世界で最も多くの不公平貿易を行っている国の一つであることを指摘した。

国連ラテンアメリカとカリブ経済委員会（CEPAL）の統計によると、2008年から2009年にかけて、ラテンアメリカ地区の国家による反ダンピング調査では60%が中国に対して行われた。

北京のWTO事務センターの専門家、程大為氏によると、統計結果から見ると、現在56種類の輸出商品が同時にEU側の貿易救済措置を受けています。この数字は世界的に見ても高いです。

これらの製品の中には、いくつかの反ダンピングや他の貿易救済措置を経てきましたが、救済措置が満期になった後、EU側は再び「日没再審」などの保護措置を発起して、貿易救済措置の実施期限が延長されています。

中国に対するEUの反ダンピング輸出商品の中で、中国の皮靴が受けた反ダンピング制裁は五年近くも続いています。

　　 “损人不利己”  

不当廉売関税を徴収すると、ヨーロッパの靴メーカーを本当に救うことができません。

この措置は中国とベトナムの靴がヨーロッパ市場に進出することを制限していますが、持ってきた市場空間は往々にして他の国の製品に占拠されています。不当廉売税を徴収して輸入を制限し、国内の就業機会を維持する考えは長期的な見通しに欠けています。

企業が雇用を増やすには、景気回復の大きな環境が必要ですが、自由貿易がいつ活力を回復するかによって大きく左右されます。

さもないと保護主義の措置を極致に使っても、結局人を損なうのは自分の利益になるとは限らない。

いくつかの国が国内貿易保護主義の圧力に屈しているのに対し、同様に金融危機の衝撃を受けた中国は、WTO加盟時の税金引き下げの約束を真剣に履行し、貿易保護主義に強力な反撃を与えた。

中国が今回積極的に世界貿易機構の紛争解決メカニズムを利用するのも、WTOのルールを遵守し、尊重する方法である。

世界貿易機関のラミー・幹事長はこのほど、貿易保護主義に反対することは国際金融危機への対処に成功する鍵であり、各国はその関連する約束から後戻りしてはならないと指摘しました。

実際には、自由貿易と貿易開放はグローバル化時代の流れであり、より広い心で貿易開放と公平を維持してこそ、世界経済の健全な発展を促進することができる。