深掘り：新政推進「東紡西移」

7月2日、工業情報部の「紡績産業移転の推進に関する指導意見」が登場し、東部地区の土地不足、環境圧力の増大及び人件費の上昇のボトルネックを突破するのに有利である。

2009年以来、「国家紡織工業調整と振興計画」の指導と推進のもと、内因と外因の共同作用により、沿海地区紡織服装産業が中西部地区に移動するペースが加速している。

しかし、統一計画の位置づけと具体的な指導が足りないため、国内紡績産業の移転全体の進展は依然として非常に遅い。

専門家の予想によると、工業情報部の意見移転に伴い、紡績業は

土地と環境と人力の制約を突破する。

第一に、東部地区の人材、技術、市場と情報などの優位性を発揮し、土地資源の欠乏、環境圧力の増大と人件費の上昇などの制約要素を突破し、技術革新、ブランド建設とサプライチェーン管理能力を高め、産業のグレードアップのテンポを速めることに役立つ。

第二に、中西部と東北地方の土地、労働力、原料、エネルギーなどの比較優位を発揮することに有利であり、紡績と服装製造業の移転を受けることによって、経済を発展させ、就業を拡大する。

第三に、わが国の領土が広く、地域経済の相補性が強い総合優位を十分に利用し、紡績工業の国際競争力をさらに強化することに有利である。

これについて専門家は、

紡績産業移転の潮流は逆転できないが、意見発表のきっかけをつかんで産業のグレードアップを実現できるかどうかは、中国紡織業の需要解答的な問題となっている。

工業情報部の意見によると、紡績業が長期にわたって蓄積してきた構造的な矛盾と問題が日増しに明らかになっている。

特に国際金融危機の影響を受けて、我が国の紡績産業の規模の85%を占める東部沿海地区の要素の制約が激化し、コストの上昇が速く、競争優勢が弱まり、中西部地区の比較優位はまだ十分に発揮されていない。

「地域経済がある程度発展した後、産業を調整するのは大きな流れです。

紡績業の産業移転は資源を効果的に配置し、市場を開拓し、生産加工の一環を選択的にコストが比較的低いまたは端末市場に近い地区に移転することができ、企業発展の必然的な過程である。

業界関係者は説を解読する。

地方とのウィンウィンを実現したいです。

紡績産業の転出地域に対して、意見の明確な要求：環境要求を十分に考慮し、業界参入条件を厳格に執行し、省エネ・環境保護を重視し、汚染移転を避ける。

淘汰リストに組み入れられた生産、プロセス、設備と製品の移転を禁止し、低レベルの生産能力の無秩序な拡張を防止し、後発地域の持続可能な発展能力を増強し、地域経済と生態環境の調和発展を実現する。

業界関係者は、紡績産業の移転は盲目的ではなく、環境保護、資金、技術及び土地利用などの問題を十分に重視しなければならないと指摘しています。地方の経済優位と特徴を的確に研究し、産業移転と自己の優位性を強調して緊密に結合し、地方経済の発展を促進します。

産業移転において、江蘇省のある集団は元老と言える。

2000年に、このグループは湖北で1.8億元を投資して産業チェーンを作っています。

会社の責任者によると、これまで産業移転の効果が現れており、企業の地域間管理能力と資源統合能力が向上した。

彼は誠意を持って相対し、地方とウィンウィンを実現してこそ、産業移転地区の優勢を真に共有し、リスクを回避し、長期的な立脚目標を実現できると考えています。

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移転と同時に調整と排出削減が必要です。

指導意見は明確に指摘しています。

産業移転と構造調整、省エネ・排出削減の緊密な結合を受けて、資源節約、生態環境保護と循環経済の理念を産業移転の全体過程に貫く。

筆者の知る限りでは、現在の大部分の西部省市は紡織服装産業の移転を受けて専用の政策を打ち出していませんが、一部の重点県と園区は関連プロジェクトの優遇政策を打ち出しています。例えば、重慶市開県には三峡ダム地区産業発展基金、招納移住民がポスト手当、地税先払いなどがあります。

中部大省山西では、紡績産業移転の政策は同様に定められていない。

「山西は国家紡績産業の中で一定の役割を果たすべきですが、まだ関連政策が発表されているのを見ていません。

しかし、私達は私達の意見を提出します。個別の園区にもその政策があります。

山西省紡織行管理主任の李錦旺さんによると、彼らが見た工業情報部の産業移転に関する意見は山西省経信委が転送したもので、先日はすでに関連部門に提出して研究しました。自分はまだ詳しく見ていません。

しかし、彼は中部地区の位置付けを一応見ました。山西はまだこの上にありません。

山西の紡績産業は小さいからです。一方で山西産業の発展の重点はここにありません。

段階的に紡績産業を中西部に移転させることは、中国が紡績産業の配置を最適化するための戦略的考察であり、これは西南大省重慶に移転を受けて貴重な機会を作り出した。

「将来はもっと多くの紡績端末製品を作る企業が重慶に定着し、服装（ニットウェアを含む）、家庭用紡績品、産業用紡績品、編み物、化学繊維及び新型紡織繊維材料の生産分野で発展し、重慶紡織服装経済の総量は既存の基礎の上に、3-5年の時間で生産価値の利益倍増を実現し、8-10万人の新規雇用を実現したいです。

重慶市経信委の関係者はこう述べた。

新疆の綿の生産量は長年国内の生産量の3分の1を占めている。

この数年の産業移転の大潮流の中で、一群の紡績企業が相次いで「西進」して、我が国の最大の生産綿区である新疆に定住しました。

上質の綿糸、綿布、紡績品の生産基地を建設することは発展目標となります。

しかし、中国紡織工業協会の孫淮浜報道官は、産業チェーンの導入には2つのモデルがあると考えています。

新疆地区の実情によって、浙江紡織の発展パターンを参考にすべきだと思います。

アパレル業界の発展リスクが比較的低いため、産業チェーン全体の発展をより安定させることができます。

産業移転は完全に「市場行為」です。

「工信部の意見が出されました。少なくとも今後5年間の中国紡績業界の発展に基調を定めました。

詳細に意見を読むと、私達は紡績産業は東部、西部、中部、東北の位置付けと配置に対してより詳細に述べられ、各地域、各省に明確な産業分業があります。

専門家によると、紡績産業の移転は今日に限って提起されたものではなく、すでに何年も取り上げられています。その前の数年は業界全体の外部環境がよかったので、産業移転はそんなに急迫していないようです。

金融危機の発生と人民元の切り上げが進むにつれて、企業にとって移転は差し迫ったことになります。

彼は産業移転を政府の行為と見なしてはいけないと強調した。

企業が東部地域で発展していますが、経営状況が深刻な問題に出会わなければ、中西部に急に移行することは不可能です。

政府が今やっているのは統一的な配置だけで、これも国家がこの政策を打ち出した大きな背景です。

企業にとっては、今産業移転を行いたいという意見があれば、比較的明確な方向があり、企業の業務タイプと発展方向によって目標を移転することができます。

海外の百年近くの発展から見て、紡績業界はコストの低いところにどんどん移転しています。

現在、業界全体の利益は非常に低く、労働集約型産業としての紡績業の産業移転はここ数年ずっと行われていますが、その進捗度は私たちの予想より少し遅いです。もちろん、これも内的な原因があります。

「産業移転の総合原価は、土地家屋、労働力価格だけでなく、産業支援などの他の要素にも及ぶ。

例えば、東部地区の企業にとって、もし中西部地区は組み合わせてセットにするそろっている産業の群集を形成していないならば、産業の移転の総合的なコストはやはり下がりきれないで、甚だしきに至ってはもとより更に高いです。

中西部地区は産業支援の問題で突破できない場合、これらの要素は産業勾配の移転のペースを引っ張る障害物になります。」

彼は言った。

しかし、移転はすべてを放棄するのではなく、東部で発展するのは紡績業のハイエンド領域、設計、ブランドなどの環節であり、移転するのは主に加工製造の面であり、このように中西部の補完を形成し、配置がより合理的で、最終的に新興の産業クラスターを育成し、既存の産業クラスターを向上させる。