困難を迎えて財政に力を入れて綿産業を支援する。

現在、新疆南部塔里木綿区は高温と日照が十分に続いています。綿南から北へと成熟し始め、全国最大の綿生産区は9月上旬に全面的に新綿の摘み取りの季節に入ります。

綿は綿紡績業の「命脈」である。綿の生産は綿紡績の産業発展と綿農業の利益に影響します。綿産業チェーンの安定と健康的な発展を促進することは、我が国の紡績工業構造の調整とモデルチェンジのアップグレードに関係するだけでなく、我が国の紡織強国建設の基本的な保証でもあります。

新疆はわが国最大の綿花栽培基地である。2011年までに、新疆は19年連続で綿面積、単独生産、総生産量と全国第一を実現しました。今年、新疆の綿花の播種面積は2400万ムー以上で、去年より66万ムー増えました。総生産量は320万トンに達し、昨年より10万トン以上増加し、全国の綿花総生産量の半分近くになる見込みです。

しかし、新疆の綿の栽培面積と総生産量が引き続き増加している中で、今年の市場環境は明らかに変化しました。上半期には、国内の繊維企業の一般的な損失は、国産綿花の需要が大幅に減少し、加えて、国家の信用政策が逼迫しており、企業の収蔵等待と展望の情緒が強められている。試験に直面する新疆綿は今年どのような答案を提出しますか？各級の財政はどのような措置を取って新疆綿の生産を支援し、綿農業の増収と産業の発展を促進しますか？

優位と厳しい市場情勢が共存している。

綿は新疆農業農村経済の主導産業で、主な生産県の綿収入は農民一人当たりの収入の60%ぐらいを占めています。しかし、国際国内の複雑な経済環境の影響で、世界の紡績品服装の消費は大幅に縮小し、世界綿の供給は2011-2012年度に深刻な過剰となった。今后の时期と新疆の绵花の仕事は未曽有の市场リスクと厳しい试练に直面しています。

新疆の綿の播種面積は2470万ムーで、前年より66万ムー増加し、総生産額は320万トン増加する見込みで、国内の綿の総生産量の49%を占め、内陸部の綿区で順次綿花生産から撤退する場合、新疆では依然として綿花面積の増加、豊作の実現が見込まれ、綿農業は依然として増収の期待が高まっています。

数年来、特に新世紀以来、新疆は綿花市場の変動、リスク増大の現実に対して、「面積の安定、配置の最適化、単独生産の主攻、総生産の増加、コストの削減、節水の増加、市場適応力の強化、綿市場競争力の強化」という方針を堅持し、面積は最高時2800万ムーから2000万ムーぐらいに調整され、生産量は250万トン以上に達し、全国最大の優良品質の綿基地の地位を維持し、そして全国最大の綿生産としています。

統計によると、新疆綿の生産量は全国の47.98%を占め、2012-2013年度の比率は49.69%に達する見込みで、内陸綿区の漸進的な退化に伴い、新疆綿の全国的な比重は引き続き上昇すると予想されています。同時に綿は新疆農業農村経済の主導産業であり、主生産県の綿収入は農民一人当たりの収入の60%ぐらいを占めています。そのため、新疆は我が国の綿の生産を安定させ、綿の生産の安全を確保する重点地区でもあります。

しかし、このような比較的良い生産情勢の下で、綿市場のリスクは絶えず増大しています。世界経済の回復力がない、ユーロ債危機が持続的に広がり、国内投資の伸びが鈍化している複雑な経済環境の影響で、世界の紡績品服装の消費が大幅に縮小していると同時に、前年度の歴史的な高値を記録した綿花の価格は世界の綿花の積極性を刺激し、世界綿の供給は2010-11-2012年度に深刻な過剰で、綿花価格は引き続き下落傾向にある。今后の时期と新疆の绵花の仕事は未曽有の市场リスクと厳しい试练に直面しています。

また、記者は自治区の供給販売協同組合と新疆綿協会から8月は紡績企業の伝統的な繁忙期であるが、市場の成約は依然として薄く、国内の現物価格は小幅な上昇を続けているが、最近は国内外の綿花先物価格は引き続き下落しており、市場の信頼が低下している。また、綿産業チェーンの重要な一環として、紡績工業経済は今年において大きな困難に見舞われました。一般的に企業の着工不足、生産の伸びが鈍り、製品の売れ行きが悪く、効果が大幅に下がり、発展の後の力が足りない状況を呈しています。業界経済の運行状況も厳しいです。

さまざまな要因を総合して、現在と今後の一時期において、新疆綿は綿花市場の供給量が需要を上回っており、綿花の価格が下落傾向にあり、国産綿花の販売が困難であり、紡績業界の需要拡大能力が弱いなどの困難に直面しています。

　困難を迎えて財政に力を入れて綿産業を支援する。

新疆綿に対して、中央財政は2007年から2012年までの良種補助金を全部カバーし、新疆綿の良種補助金は全部で11.3386億元を支給しました。全疆の各綿花の主要生産帯の農業機購入補助金の投入割合は7%から9%以上に引き上げられました。また、新疆綿と綿糸の輸送コストが高い問題を解決するため、中央財政は相次いで打ち出しました。綿糸運賃補助政策

これらの困難に直面して、ここ数年来、自治区党委員会、人民政府は会議を非常に重視して開催し、適時に綿花の生産、加工、備蓄、輸送、販売などの環節を主管する自治区の各職能部門を招集し、国際国内の綿花の状況を研究し、国の支持を積極的に努力し、情勢を科学的に検討し、各種の仕事を展開する。

調査によると、新疆の綿花産業の持続的な健康発展を促進するため、新疆の優良綿花品種の普及の歩調を速め、綿農業収入を増加させ、2007年に中央は新疆綿優良種補助金の範囲に組み入れ、2009年に中央は新疆ウイグル自治区綿花に対して優良種補助金を全カバーし、2007年から2012年まで中央財政は新疆綿優良種補助金の11.3386億元を割り当てた。

極性が大きく増加し、全疆の各綿花の主要生産帯の農業機械購入補助金の投入割合は7%から9%以上に引き上げられた。

また、新疆綿と綿糸が内陸部の販売区から遠く離れているため、輸送コストが高い問題を解決するため、2008年から中央財政は相次いで新疆綿、綿糸の運賃補助政策を制定しました。2010年は新疆地区の就職と綿糸産業のアップグレードを促進するため、中央財政はまた2009年以来の新疆地産綿網、綿糸糸糸糸糸糸糸糸糸糸糸糸と糸糸糸糸糸糸糸糸糸を紡いだ糸製品を貼り合わせて、綿綿地区の運賃補助範囲に組み入れて、新疆綿の新疆地区の補助金を提供します。即ち新疆綿綿綿、新疆綿綿綿綿綿綿綿綿綿綿綿綿綿、新疆綿、新疆綿、新疆綿、新疆綿、新疆綿、新疆綿綿綿中国本土に綿糸、綿網などの綿織物を累計で98.74万トン販売し、中央補助金3.95億元を享受し、受益した綿紡績企業は毎年100社ぐらいに達しています。

2011年以来、中央財政はさらに新疆綿の仕事をサポートする力を強めました。昨年8月に財政部下から「国境綿の運賃補助政策の調整に関する通知」が出され、「第12次5カ年」の期間中に引き続き疆綿、綿糸に対して運賃補助金を支給し、従来の政策をもとに綿類製品を補助範囲に組み入れ、補助基準は400元/トンから500元/トンに引き上げられることになりました。2011年末、財政部は正式に相応の補助金管理方法を発表しました。新しい補助金政策に基づき、2012年財政部は新疆ウイグル自治区2011年度のパイプラインと綿布類製品30.1万トンの補助金を払いました。

同時に、中央財政の試行的に推進された政策的農業保険財政保険補助金の仕事は、新疆ウイグル自治区が第一陣の試行区域に組み入れられ、しかも中西部地区の中央補助金は40%、省級補助金は25%で、残りは地県財政、農家、先導企業が共同で負担する。新疆は2007-2011年から、各級の財政によって手配された農業保険補助金は21億元に達しています。その中、綿栽培保険補助金は17.85億元に達しています。その中、中央財政は6.62億元で、自治区の本級財政は4.58億元で、地県の財政は2.62億元を負担しています。

2012年の新疆財政はまた2000万元の特別資金を手配して、綿の高産を実施して模範プロジェクトを創建します。この資金は主に二つの方面に使われます。一つは万ムーの機械採取綿総合栽培モデルプロジェクトで、全疆の17個の綿の主産県で高産高効率モデルエリアを建設して、各モデルエリアの連片面積は5000ムー以下で、各県は補助資金100-120万元を手配します。

　構築メカニズム一時貯蔵制度の常態化

綿市場の大幅な落ち込みを防止し、産業の安定を確保するため、2011年には国はこれまで主産区で一時的に毛皮を貯蔵する措置を常態化し、綿花の臨時貯蔵制度を確立しました。2012年度の綿花の収蔵作業が間もなく始まり、新疆支店では新年度の綿の買い付けローンを560億元発行する予定で、引き続き国の恵農政策を支持しています。

厳しい市場情勢と豊作を前に、新疆自治区党委員会、人民政府は8月に4つの新年度の綿花の収集・販売・販売の仕事に関する重要な会議を連続して開催し、「新年度の綿花の仕事を着実に行うことに関する緊急通知」などの3つの政府文書を発表し、綿の仕事に全面的な配置をしました。重点的に新綿の収蔵政策の宣伝を強化し、綿花の品質と市場の監督・管理を強化し、後期綿花の生産管理を強化し、綿花の買い付けと運送の仕事をしっかりと行い、金融支援を強化し、綿花の買い付け資金の十分な供給を保証し、綿花の安全管理を強化し、国家システムの政策サポートを積極的に争っている。

記者は自治区財政庁から、綿花市場の大幅な落ち込みを防ぐために、国家綿花の安全と綿紡績産業の安定を確保するため、2011年に国は以前主産区で一時的に皮綿を保管する措置を常態化し、綿花の臨時収蔵制度を確立したことも分かりました。2011年度の皮绵の临时収蔵価格は1トン当たり19800元で、今年の临时収蔵価格は1トン当たり20400元で、绵农の利益を确保するために、皮绵の买収参考価格と実绵の买収価格と连结して実施されています。

実践によると、綿花の臨時貯蔵政策の実施は綿花市場の価格を効果的に安定させ、新疆綿農業の綿花栽培に対する自信を高め、綿花の貯蔵が安定しており、綿花の販売が積極的で、企業の買収、加工も例年より早い。また、2011年度の中国農業発展銀行新疆支店は、「買収、安定市場の維持、構造の調整、リスクの抑制、発展の促進」という主要路線をめぐって、与信の買収活動が安定的に収受され、一時的な収蔵政策により、販促・貸付の回収に全力を尽くしています。2012年7月31日現在、農業新疆支店は累計194社に201-2011年度の新綿の買付貸付金509.99億元を支給し、前年度同期比25.5%増となりました。

2012年度の綿花の収蔵作業が間もなく始まり、新疆支店では新年度の綿の買い付けローンを560億元発行する予定で、引き続き国の恵農政策を支持しています。

記者が寄稿する前に、最近の新疆は供給と販売会社の役割を果たすために新年度をしっかりと行います。綿新疆は2013年から自治区財政によって3～5年の間に徐々に自治区の供給・販売会社システムの地方政策性を消化し、7.8億元の損失を計上し、自治区の販売会社の歴史的な負担を軽減するため、2012年には自治区財政はまず3000万元の資金を手配する。