曹学軍は『化学繊維工業の高品質発展に関する指導意見』を解読した

化学繊維工業は我が国の国際競争優位産業であり、戦略的新材料産業であり、紡績産業チェーンの安定した発展と持続的な革新の核心支持産業である。長年の持続的な努力を経て、化学繊維工業の発展は絶えず新たな階段を上り、化学繊維強国を全面的に建設する堅固な基礎を築いた。化学繊維工業の質の高い発展を推進し、より強い革新力、より高い付加価値、より安全で信頼性の高い産業チェーンサプライチェーンを形成し、化学繊維強国を全面的に建設するため、今年4月、工業・情報化部、国家発展改革委員会は共同で『化学繊維工業の質の高い発展に関する指導意見』（以下『指導意見』と略称する）を印刷、配布した。

7月8日に開催された中国化学繊維科学技術大会（泰和新材2022）及び「化学繊維工業の高品質発展の指導意見」の宣伝・貫徹会で、工業・情報化部消費財工業司一級巡視員の曹学軍氏は「指導意見」を詳しく解読した。

工業・情報化部消費財工業司一級巡視員曹学軍

　　「第13次5カ年計画」の成果は化学繊維強国の基礎を打ち立てた

　　曹学軍紹介、「第13次5カ年計画」以来、化学繊維工業の産業規模は持続的に増加し、科学技術革新は新たな突破を実現し、産業構造は持続的に最適化され、グリーン発展は持続的に推進され、化学繊維工業全体の発展は新たな段階に入った。

　　一つは産業規模の持続的な成長である。「第13次5カ年計画」以来、化学繊維の生産量は持続的に増加し、2021年、我が国の化学繊維の生産量は6524万トンに達し、世界の70%以上を占めた。化学繊維は紡績繊維の加工量の約85%を占め、化学繊維業界の収入は初めて兆元の大台を超え、化学繊維製品の輸出量は500万トンを超え、4社の企業が世界500強に入り、化学繊維業界の上場企業は30社を超えた。

　　第二に、科学技術革新の効果が明らかである。第13次5カ年計画期間中、化学繊維業界の研究開発費の投入強度は2020年に1.66に達し、2015年より0.6ポイント上昇した。業界の4つの重要なコア技術成果は国家科学技術進歩賞を受賞し、22の国家企業技術センター、業界性革新公共サービスプラットフォーム約30社を擁し、2019年に国家先進機能繊維革新センターを設立した。業界の重大繊維技術は新たなブレークスルーを実現し、通常の繊維は国際的なリードレベルを維持し、一部の高性能繊維は国際的な先進レベルに達し、新溶剤法セルロース繊維は産業化を実現した。デジタル化のモデルチェンジの効果は顕著で、化学繊維企業のデジタル化経営管理の普及率、重要設備のデジタル化率は70%以上に達し、知能検査、知恵包装などのデジタル化シーンが普及し、知能工場、知能作業場のベンチマーク、工業化インターネットプラットフォームを建設した。

　　第三に、産業構造の持続的な最適化である。業界集中度はさらに向上し、業界10社のヘッド企業の合計生産能力は総規模の60%以上を占めている。産業チェーンの組み合わせは持続的に整備され、精製一体化の発展は重要な進展を遂げ、産業チェーンの原料自給率は大幅に向上した。中西部の配置が加速し、中復神鷹万トン級高性能炭素繊維及び関連原糸プロジェクトが青海に定住し、威海光威復材万トン級炭素繊維プロジェクトが内モンゴル包頭に定住し、煙台泰和新材、華峰スパンデックスなども寧夏、重慶など中西部地区に投資し、ポリエステル先導企業は貴州、四川、新疆及び広西などにそれぞれ産業園を建設するために投資した。

　　第四に、グリーン低炭素の積極的な推進。「第12次5カ年計画」期間中、化学繊維業界の単位製品の総合エネルギー消費量は36%減少し、「第13次5カ年計画」期間は10%減少し、現在の化学繊維製品の単位エネルギー消費量はすでに国際的な先進的なレベルに達していると言える。同時に、ポリエステル、ナイロン、スパンデックス、ビスコース繊維などの多種繊維循環再利用技術は突破を実現した。生物系繊維、分解性繊維、リサイクル、原液着色などのグリーン繊維の品質と規模は世界の上位に位置している。31社が工信部グリーン工場、52種類の製品が工信部グリーン設計製品、39社の製品がグリーン繊維及び製品認証を取得した。

曹学軍は、現在は世界百年の変局と世界の疫病が重なる特殊な時期に当たり、化学繊維工業の発展の内外部環境に重大な変化が発生し、先進国を主とする世界の生産要素は高速に流動し、最適化配置のグローバル化は後退に直面し、産業チェーンの安全、産業チェーンの知識化とデジタル化は産業配置における地位が大幅に上昇し、産業の発展に対してより高い要求を提出し、現在の情勢に基づいて、化学繊維工業の「第14次5カ年計画」の高品質発展には3つの面で際立った制約がある。

　　第一に、産業チェーンサプライチェーンの安全安定能力をさらに向上させる必要がある。化学繊維の基礎原料は対外依存度が高く、石油基化学繊維は90%以上を占め、石油原料の輸入依存度は70%前後、木材パルプの輸入は85%である。重要な一環の核心技術には短板が存在し、例えば化学繊維巻き取りヘッド、制御ソフトウェア、機能助剤、油剤は輸入に依存し、データ安全と産業チェーン安全問題を引き起こす可能性がある。

　　第二に、産業チェーンの知識化デジタル化能力をさらに向上させる必要がある。化学繊維工業のオリジナル技術は多くなく、製品の機能評価基準、認証システムは不全で、繊維機能性、繊維ブランドの認可度は高くなく、高付加価値製品の比重は低く、サービス産業チェーンの下流能力はまだ育成されていない。デジタル化技術は「第13次5カ年計画」期間に一定の成績を収めたが、応用範囲とレベルはさらに向上する必要がある。

　　第三に、グリーン化の持続可能な発展能力をさらに向上させる必要がある。中国は「3060」炭素ピーク炭素中和戦略を提案し、製造業の低炭素転換に対してより高い要求を提出し、エネルギー原料の供給はある程度ハード制約を形成し、省エネ・低炭素技術の応用普及にはまだ差があり、リサイクルシステムはさらに健全になる必要があり、特に廃棄紡績品のリサイクルは「第14次5カ年計画」でより大きな発展が期待できる。

　　『指導意見』化学繊維強国建設路線図を描く

会議では、曹学軍は指導思想、発展目標、重点要求、重点任務、保障措置などの面から『指導意見』を解読した。

『指導意見』は、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とすることを堅持し、党の第19回全国代表大会と第19回全体会議の精神を全面的に貫徹し、新発展理念を完全、正確、全面的に貫徹し、質の高い発展をテーマとし、供給側構造改革の深化を主線とし、科学技術革新を原動力とし、紡績工業と戦略的新興産業の需要を満たすことを目的として、産業チェーンサプライチェーンの経済性と安全性を統一的に計画し、重要な核心技術装備の難関攻略を加速し、産業のハイエンド化、知能化、グリーン化のモデルチェンジを推進し、質の高い発展を実現する。

曹学軍は、「第13次5カ年計画」期間中、化学繊維業界の発展は化学繊維強国建設のために堅固な基礎を築き、強国の仲間入りをしたと指摘した。「第十四次五カ年計画」期間中、化学繊維強国の全面的建設にはいくつかの大きな目標が掲げられた。

　　第一に、業界規模は持続的に発展しなければならない。『指導意見』によると、2025年までに、規模以上の化学繊維企業の工業増加値は年平均5%増加する。曹学軍氏は、この目標は業界にとって厳しいもので、過去数年間、化学繊維工業の増加値の伸び率は紡績工業内でリードしており、今年は原料の変動、需要の低下、疫病の影響で化学繊維工業の増加値はほぼゼロ成長にあるとみている。これには、今後数年間、構造調整による安定規模の調整、構造の最適化による工業増加値の向上を積極的に行う必要がある。

　　第二に、研究開発への投資を増やし、オリジナル技術を強化し、基礎理論の研究工程化と成果転化レベルを向上させる。『指導意見』によると、「第14次5カ年計画」期間中、業界の研究開発費の投入強度は2%に達した。

　　第三に、デジタル化の面で、企業経営管理のデジタル化普及率は80%に達し、肝心な工程のデジタル化率は80%に達した。「第14次5カ年計画」期間中、業界のデジタル化が普及し、普及と数応用の面でより良い突破があることを期待している。

　　第四に、グリーン発展を強化する。化学繊維工業は緑色を実現するだけでなく、緑色繊維の比率を25%以上に高め、生物系化学繊維と分解性繊維材料の生産量は年平均20%以上増加しなければならない。

　　第五に、競争力の強いリーディングカンパニーを形成すること。ハイエンド化、インテリジェント化、グリーン化現代産業システムを構築し、化学繊維強国を全面的に建設する。

今回の『指導意見』の発表は、以前に比べて、いくつかの特徴を際立たせた。第一に、産業発展における科学技術革新の核心的地位を堅持すること、第二に、産業チェーンの協同と産業チェーンの安全信頼性を際立たせること、第三に、デジタル化、グリーン化技術の深化と普及を強調する。第四に、化学繊維産業サービスの下流業界と企業の能力を高めることである。

　　5つの重点任務は高品質の発展方向を明確にする

目標を達成するために、『指導意見』は5つの重点任務を提出した。

　　第一に、産業チェーンの革新的発展レベルを向上させることである。革新の基礎を築き、産業チェーンの安全安定性を強化する。理論研究、工学研究開発、成果の産業革新チェーンの転換を通じて、展望性繊維材料、重要な技術装備の難関突破を強化し、生物系化学繊維原料、石炭製化学繊維原料の技術ルート研究と技術備蓄を推進する。地域配置を最適化し、多元サプライチェーンシステムを構築する。地域発展戦略を実行に移し、中西部におけるリーディングカンパニーの配置を奨励し、周辺国と地域との効率的な協同サプライチェーンシステムの形成を図る。化学繊維企業を多国籍産業チェーンのサプライチェーン建設に参加させる。良質な企業を育成し、大中小企業の融通発展を促進する。企業が合併再編を通じて生産要素の配置を最適化することを奨励し、リーディング企業は下流に産業チェーンシステムソリューションを提供する。一流企業、専精特新「小巨人」企業、単項優勝優良企業を育成する。

　　第二に、繊維新材料のハイエンド化の発展を推進する。従来の機能性繊維の付加価値を高め、繊維の応用シーンを広げる。従来の繊維の高品質、インテリジェント化、グリーン化生産を実現し、繊維性能を高め、品質を高め、消費のグレードアップと個性化の需要を満たす。高性能繊維の品質を高め、ハイエンド化の応用を拡大する。高性能繊維紡糸の重要技術と高効率低コスト技術を高め、品質の一致性を高め、製品の成形、検査評価、製品応用システムの研究開発を強化し、航空宇宙、新エネルギー、海洋工事、交通輸送などの分野での高性能繊維の応用を拡大する。生物系化学繊維と分解性繊維材料の発展を加速させる。生物系化学繊維の原料と技術装備を完備させ、規模化、低コスト生産を実現する。分解性脂肪族ポリエステル繊維などの分解性繊維材料の重要な技術装備の難関突破を支持し、下流の応用を導く。

　　第三に、デジタル化のスマート化改造を加速させる。スマート装備の研究開発応用を強化し、デジタルキー技術のブレークポイントを突破する。低エネルギー消費のインテリジェント物流、自動ドラム落とし、自動包装などの装備を開発、普及させ、品質自動検査、工業制御ソフトウェアの研究開発及び管理システムソフトウェア。デジタル化の転換を推進し、デジタル技術の集積応用レベルを向上させる。化学繊維企業における新興デジタル技術の応用を推進し、企業の研究開発設計、生産製造、マーケティング管理などの産業チェーンの各段階のデジタル化レベルを向上させる。工業インターネットプラットフォームを建設し、上下流の産業生態を整備する。重点企業が工業インターネットプラットフォームの生態系を構築することを奨励し、産業チェーンの上下流企業が工業インターネットプラットフォームを通じて資源データの共有を実現することを推進し、需給の連携を強化し、全産業チェーンの協同開発と協同応用を促進する。

　　第四に、グリーン低炭素転換を推進する。省エネ・低炭素の発展を促進し、グリーン製造システムを完備させる。化学繊維業界の炭素ピークルート図を制定し、業界の炭素削減の実施経路を明確にし、化学繊維工業のグリーン工場、グリーン製品、グリーンサプライチェーン、グリーン園区の建設を加速させ、炭素足跡の計算と社会的責任の建設を推進する。リサイクルレベルを高め、廃棄織物の高価値化利用を推進する。廃棄された軍服、制服、警察服、工装などの制服の回収利用に力を入れ、関連生産企業が回収利用システムを構築することを奨励し、グリーン繊維製品の信頼できるプラットフォームの建設を推進する。法に基づいて規則に基づいて立ち後れを淘汰し、供給構造の最適化に空間を提供する。エネルギー効率の制約を厳格にし、化学繊維業界のグリーン製造基準システムを整備し、法に基づいて規則に基づいて高エネルギー消費、高水消費、高排出の立ち後れた生産技術と設備の淘汰を加速させる。

　　第五に、品種を増やして品質を向上させ、ブランドを創造する「三品」戦略を実施する。供給構造を最適化し、ミドル・ハイエンド製品の供給を拡大する。技術を核心とし、需要を導きとし、性能と品質の優れた製品を開発し、消費者に個性化、ファッション化、機能化、グリーン化製品を提供する。標準サポートを強化し、検査認証能力を向上させる。国標、行標、団標、企業標が協調的に発展する化学繊維の標準システムを整備し、技術、標準、認証システムの国際協力の相互承認を推進する。ブランド建設を推進し、繊維ブランドの影響力を拡大する。「中国繊維トレンド」と「グリーン繊維」のブランド影響を拡大し、企業ブランド育成能力を高め、消費者の中国繊維と企業ブランドに対する認知度を拡大する。

各目標と重点任務の順調な実施を推進するために、『指導意見』は5つの政策措置を提出し、業界の質の高い発展に重要な保障を提供した。

　　一つは政策支持誘導を強化することだ。高性能繊維、生物系化学繊維、再生化学繊維及び分解性繊維材料などへの支持を強化し、科学研究院所、大学、企業の連合を奨励し、技術研究開発と成果の転化を加速させる。

　　第二に、財政金融支援を強化する。既存のルートを統一的に計画し、銀行業金融機関、国家産融合をプラットフォームとしての役割を発揮させ、技術革新、グリーン発展、デジタル化の転換、公共サービス、上場融資などの面での支持を強化する。

　　第三に、公共サービスシステムを整備する。政府、協会、企業などの各方面の合力を発揮し、公共サービスのレベルと能力を高め、産業技術、知的財産権、デジタル化サービス、検査認証などの公共サービスプラットフォームを育成する。

　　第四に、人材陣の構造を最適化する。学術、技術、経営管理のリーダーを育成し、高技能人材陣を強化し、技術、経済貿易、管理などの知識を備えた複合型人材を育成する。

　　第五に、業界協会の役割を発揮する。業界協会が業界の自律を推進し、情報発信を強化し、資金の投入を誘導し、規範的な発展を促進し、指導意見の貫徹・実行を協調的に推進することを支持する。

「工業・情報化部は化学繊維工業の発展を非常に重視しており、関連部門、業界協会、企業、地方政府と協力して、業界により革新力があり、より付加価値があり、より持続可能な産業チェーンサプライチェーンを形成させ、化学繊維強国の全面的な建設を実現することを望んでいる」曹学軍は言った。

（出所：中国化学繊維工業協会）