이승 하: 고 기능 인재 교육 강화, 기업 현대 견습공 제 추진 필수

1 목화 할당량 배분 에 대한 건의

중미 관계 의 영향 을 받 아 최근 2 년 동안 대외 무역 수출 형 기업 들 은 모두 비교적 큰 영향 을 받 았 는데, 특히 면제품 류 수출 을 하 는 기업 들 이 었 다.초기 에 유럽 과 미국의 일부 브랜드, 특히 미국 브랜드 회사 가 새로운 면 을 사용 하지 않 겠 다 는 약속 서 를 체결 하 라 고 요구 했다.최근 1 년 동안 유럽 과 미국 브랜드 회 사 는 주문 한 원단 과 의 류 를 납품 할 때 원료 의 원산지 증서, BCI 증서, 비 신 면 의 유기 면 증 서 를 계속 요구 했다.최근 일부 미국 브랜드 들 은 중국 면 화 를 사용 하지 말 라 는 요구 까지 제기 하고 있다.최근 미국의 한 브랜드 회 사 는 제3자 회 사 를 초빙 하여 국내의 한 기업 이 사용 하 는 원료, 생산 하 는 재생품, 완제품, 이미 해외 로 보 낸 완제품 (목화, 사, 재생품 원단, 성 포, 복장 포함) 을 모두 샘플 링 하여 샘플 을 봉인 하고 검 사 를 받 았 다.전체 과정 에서 촬영 한 것 은 모두 제3자 가 직접 조작 한 것 으로 과정 이 매우 엄격 하 다.이들 이 주문 한 품목 중 비 수입 면 이 검출 되면 업 체 는 반품 과 최고가 배상 을 받 게 된다.

비록 현재 기업 들 은 쌍 순환 시장 을 적극적으로 하고 있 지만 방직 자 체 는 공급 이 수 요 를 초과 하 는 업 종 이 므 로 일부분 의 해외 판 매 를 해 야 한다. 그렇지 않 으 면 방직 기업 은 심도 있 게 카드 를 섞 을 것 이다. 그 때 는 상당 한 인원 이 일자 리 를 잃 고 사회 문 제 를 일 으 킬 것 이다.청 업 계 를 예 로 들 면 국내 원단 생산 능력 의 1 / 3 은 국내 시장 소 비 를 충족 시 킬 수 있다.그래서 원단 과 의 류 수출 은 필연 적 인 선택 이 된다.그러나 미국 등 브랜드 의 정치 적 압박 으로 수출 은 큰 압박 을 받 고 있다.현재 의 경쟁 은 모두 전 세계 의 경쟁 이다. 이렇게 해서 시장 을 베트남, 인도 등 동남아 와 다른 국가 에 양보 하 는 것 이다.방직 은 줄곧 국가의 외 화 를 창 출하 는 데 비교적 큰 기 여 를 하 였 는데 만약 제한 수출 이 감소 하면 수입 도 그 만큼 줄 어 들 게 된다.

데님 원단 은 모두 굵 은 수 지 를 위주 로 하고 면 을 많이 사용 합 니 다.수입 사 를 쓰 면, 인도, 파키스탄, 베트남 등에 일자 리 를 창 출 할 수 있다.수입 면 으로 쿼터 제한 을 받다.현재 할당량 정책 은 5 만 주 괴 를 수령 문턱 으로 하고 있 으 며, 보통 5 만 주 괴 는 중고 지 를 위주 로 하고 있다.무역 할당액 은 원래 수출 을 장려 하 는 데 사용 되 었 는데 많은 방적 공장 자체 와 하류의 고객 들 이 수출 을 하지 않 았 고 무역 할당량 을 늘 려 도 소 용이 없 었 다.이런 상황 을 감안 하여 면 을 사용 하 는 양 이 많 지만 5 만 개 도 안 되 고 주로 입 모양 을 위주 로 하 는 기업 에 대해 할당량 을 신청 할 수 있 으 며 할당량 의 방출 은 세관 의 전년 도 실제 수출 용 면 량 을 환산 근거 로 할 수 있다.

2. 고 기능 인재 양성 을 가속 화 하 는 것 에 대한 건의

중국의 직업 대학 교 는 서로 다른 부 위원회 의 주관 에 속 하 는데 그 중에서 교육 부가 주관 하 는 고 위 직 학 교 는 1300 개, 중 직 은 약 2 만 3000 개, 인사 부가 주관 하 는 기술 학 교 는 2900 여 개 에 달한다.육성 방향 에 있어 인사 부 는 기업 의 수요 와 학생 의 직업 발전 에 관심 이 많 고 교육 부 는 학교의 발전 과 학생 의 학력 수요 에 더욱 중점 을 둔다.현재 중국의 고급 기능 인 재 는 노동자 중에서 약 20% 를 차지 하고 선진 국 에 비해 차이 가 매우 크 며 어느 정도 에 중국 제조 업 의 발전 을 제약 했다.중국 이 제조 강국 으로 발전 하려 면 고 기능 인재 에 대한 육성 을 가속 화 시 켜 야 한다. 특히 중 소형 민영 기업 에서 고 기능 기술 노동자 의 부족 이 특히 심각 하고 기업 과 지방 경제 발전 에 영향 을 미친다.

중국 은 최근 몇 년 동안 고 기능 인재 육성 에 많은 노력 을 기 울 였 다. 특히 국 가 는 직업 기능 향상 행 위 를 실시 하여 1000 억 위안, 2019 년 부터 2021 년 까지 각종 보조 적 인 직업 기능 교육 을 5000 만 명 이상 실시 할 것 이다.최근 몇 년 동안 직업 대학의 발전 은 커 졌 지만 교육 방식 은 실제 수요 와 큰 차이 가 있다.실천 에 의 하면 기술, 기술적 인 지식 기능 은 견습공 제 를 통 해서 만 배 울 수 있 고 학교 교육 만으로 만족 하기 어렵 다 는 것 을 증명 한다.현대 제조 업 의 많은 기능, 특히 첨단 기술 에 적응 하 는 많은 지식 기능 은 업무 과정 에서 만 배 울 수 있 습 니 다.학교 에서 전면적 인 기술 을 배 울 수 없다. 학교 에 다 니 는 동안 기업 에서 실습 하 는 시간 도 있 지만 기본 적 인 것 은 기초 적 인 일 을 하 는 것 이다. 졸업 하고 취직 하 더 라 도 졸업 에서 소양 이 높 은 기능 인재 로 성장 하 는 데 까지 반드시 오 랜 경험 을 쌓 아야 한다. 이 과정 에서 만약 에 사부 의 지도 관건 이 없 으 면 스스로 모색 하고 성장 하 는 길 은매우 어렵 고 험난 한.현재 기업 기능공 의 육성 이 어 려 운 이 유 는 두 가지 이다. 첫째, 일부 학부 모 들 은 아이들 이 더 많은 문화 지식 을 배우 기 를 원 하기 때문이다.학부 모 들 은 학생 들 이 기업 에서 실습 하 는 것 이 아니 라 학교 교육 을 많이 받 기 를 바란다.과도 한 인턴 이 기업 의 저렴 한 노동력 으로 전락 할 수 있다 는 우려 도 있다.둘 째 는 재 학생 의 양성 과 기업 이 필요 로 하 는 불 균형 이다.학생 들 의 실제 조작 능력 이 보편적으로 약 하고 업무 경험 이 부족 하 다.중 소형 민영 기업 의 재직 직원 들 은 평소에 업무 가 많 고 업 무량 이 많 으 며 노동 의 중복 성 이 높다. 게다가 기업 주 들 은 그의 핵심 기술 이 유출 되 고 육성 하 는 인재 가 빠 져 나 갈 까 봐 신경 을 써 서 신 입 직원 을 교육 하 는 적극성 이 높 지 않다.

따라서 기업 과 학교 에서 자발적으로 국가 차원 의 시험 점 을 탐색 하고 직업 교육 의 중요 한 육성 모델 인 기업 현대 견습공 제 가 실시 하 는 것 은 필수 적 인 일이 다.그러나 실천 에서 학교 와 기업 의 협력 체 제 를 구축 하고 육성 기준 을 통일 시 키 는 것 을 제외 하고 부서 와 위원회 간 의 협력 이 있어 야 이 를 실제 상황 에 이 르 게 할 수 있다.이 제안:

1. 해당 기업 직원 교육 플랫폼 구축.국가의 직업 기능 을 향상 시 키 는 행동 을 바탕 으로 정부 부서 에서 앞장 서서 각 지역 의 직업 기능 교육 플랫폼 의 역할 을 발휘 한다. 중 소형 민영 기업 의 재직 직원 을 대상 으로 맞 춤 형 기술 교육 을 실시 하고 '인터넷 + 기능 교육' 을 광범 위 하 게 실시 하 며 세금 등 측면 에서 중 소기 업 의 교육 을 지원 한다.평생 교육 교육 을 깊이 추진 하고 기업 이 기업 과 결합 하여 직업 기능 등급 에 대한 인정 을 실시 하 며 기능 인재 의 직업 생애 계획 설 계 를 하도록 유도한다.기업 은 생산 경영 과 기술 혁신 수 요 를 결합 시 키 고 기능 인재 의 다양한 직업 생활 단계 에 따라 학력 향상, 능력 향상 등 '교육 메뉴' 를 제시한다.

2. 기업 의 수요 에 맞 는 교육 과정 을 개발 한다.첫째, 서로 다른 기능 수준 과 기업 의 실제 상황 에 따라 전문 가 를 조직 하여 서로 다른 단계 의 기능 교육 과정 을 제정 하고 기능 등급 평가 와 평가 방법 을 결합 시 켜 추진 하 는 것 이다.직업 대학 과 기술 대학 이 기술 직원 들 의 소양 향상 에 대한 교육 을 적극적으로 담당 하고 학교 와 기업 의 융합 을 강화 하 며 인터넷 + 원 격 교육, 탄력 학점 제 교육, 온라인 교육 라인 아래 실습, 직업 교육 가방 개발 등 유연성 있 고 다양한 형식 으로 '교육 메뉴' 에 따라 맞 춤 형 직원 교육 과 학력 향상 을 실시한다.둘째, 국가의 직업 기능 등급 에 대한 인정 과 정착 작업 을 가속 화하 고 기술자 에 게 자격증 을 가지 고 시험 할 수 있 도록 하 는 것 이다.기업 에 더 많은 기능 인재 의 자율 평가 권 을 부여 하고 기업 이 국가의 직업 기능 기준 에 따라 기능 인재 평 가 를 자발적으로 개발 하 는 것 을 지원 하 며 국가의 직업 기능 기준 이 없 는 경우 독립 적 으로 개발 하고 평가 하 는 기준 을 제시한다.기업 이 발급 한 직업 기능 관련 증 서 를 받 은 사람 이 해당 조건 에 부합 할 경우 직업 교육, 직업 기능 감정 지원 등 정책 을 누 릴 수 있다.

3. 기술자 의 처 우 향상.Point Advice: 첫째, 꼭대기 층 설계 연구 에서 특별한 격려 정책 을 제정 하 는 것 입 니 다.기업 이 관건 적 인 직무 특수 기능 인재 의 수 요 를 보장 하고 기업 의 지속 가능 한 발전 을 추진한다.사회 가 보편적으로 시장 이 부족 한 일부 업 종 (업 종) 기능 인재 에 종사 하지 않 고 개인 소득세 감면 정책 을 실시한다.둘째, 각 지역 의 관련 부서 가 법 에 따라 기업 직원 들 의 교육 교육 교육 교육 교육 교육 경비 에 대한 감독 과 조사 직책 을 철저히 이행 하고 정상 화 된 기업 교육 경비 에 대한 감독 체 제 를 구축 하여 전국 1 조 위안 에 달 하 는 기업 교육 경비 가 실제 상황 에 이 르 도록 해 야 한다.기업 이 특별 초빙 직무 수당, 도제 수당, 기능 인재 기술 등급 보조금 등 기능 임금 체 제 를 설정 하고 상황 을 설정 하여 각 지역 기업 이 우수 성 을 평가 하 는 중요 한 근거 중 하나 에 포함시킨다.기업 이 연수, 직무 임용, 직무 직급 승진 등 분야 에서 고급 공, 기사, 고급 기사 와 보조 엔지니어, 엔지니어, 고급 엔지니어 등 대우 제 도 를 구축 하도록 유도한다.3. '전일제 기술 대학 중급 공 반, 고급 공 반, 예비 기사 (기사) 반 졸업생 들 은 각각 중 전, 전문대, 본과 학력 을 참조 하고 공무원 모집, 기업 사업 단위 채용 과 임금 확정, 직명 평가, 직위 승진 등 분야 에서 관련 대 우 를 받는다'.관련 부 서 는 정책 을 만 드 는 것 외 에 정책 의 정착 에 대한 감독 과 지 도 를 강화 하여 정책 이 헛 되 지 않도록 해 야 한다.

4. 대국 의 장인, 기능 대사의 역할 을 발휘 합 니 다.기업 내부 에 국 한 된 거장 작업실 을 업계 기술 진 보 를 추진 하 는 선두 주자 로 만 들 고 업계 내 기술 노동자 팀 의 전체적인 기능 을 향상 시킨다.Point Advice: 첫째, 지원 정책 을 제정 하여 기업 의 기능 대사, 모범 노동자, 장인 사무소 의 운영 자 등 우수한 기술 직원 을 지원 하고 업계 기업, 직업 대학, 말단 지역 사회 에 '기능 대가 워크스테이션' 을 설립 하여 기능 전승 과 교육 교육 을 실시한다.중점 기업 의 고급 관리, 생산 라인 의 기술 능력 자 를 직업 대학 에 진학 시 켜 겸직 교사, 산업 교 수 를 맡 고 산 교 를 융합 시 키 며 학교 와 기업 의 협력 을 추진 하여 모범 노동자 정신, 노동 정신, 장인 정신 을 한층 더 발양 시킨다.

5. 전국 에서 통 일 된 견습공 양성 기준 을 구축한다.Point Advice: 첫째, 기업 직원 을 대상 으로 하 는 기업 신형 견습공 제 와 교육 부가 직업 대학 학생 을 대상 으로 하 는 현대 견습공 제 육성 모델 을 연구 하고 각자 모델 의 특색 을 발휘 하여 지원 을 강화 하고 육성 규 모 를 확대 하 는 것 입 니 다.둘째, '일 로 일 신' 산업 청년 기능 인재 육성 에 박 차 를 가 하 는 것 이다.공 미 수공예 등 전통 산업, 인공지능 등 신 흥 산업 은 업계 협회, 산업 그룹 을 바탕 으로 기능 직무의 실제 상황 에 따라 전문 적 인 '청년 장인 교육 계획' 을 실시 하고 해당 되 는 기능 교육 지원 을 실시 하여 '일 로 일 신' 업계 청년 공인, 기술자 의 육성 난 제 를 해결한다.