중미 무역전쟁: 최근 제네바에서의 관세협상의 몇가지 볼거리에 주목

트럼프 2.0 행정부는 4월 2일 무역전쟁을 시작한 지 40일이 넘었고, 주요 대상은 최대 무역적자 원천인 중국을 고정시켰다.미국측은 용두사미로 10일 주동적으로 기타 나라의 대등관세징수를 90일간 잠시 중지하고 기준관세의 10% 만 추가징수하였다.중국에 대해 145% 의 높은 관세를 그대로 유지하는 것은 중국의 대등한 보복에 대한 징벌로 삼는다.

북경시간으로 5월 12일 15시, 중국 상무부, 미국 백악관은 공식사이트에"중미 제네바경제무역회담 공동성명"을 발표하여 무역전쟁을 위해"잠시 중지버튼"을 눌러 전 세계를 숨고르게 했지만"취소버튼"에는 턱없이 부족하며"가속버튼"을 회복하는것도 배제하지 않았다.다음과 같은 10가지 볼거리가 있는데 쌍방의 총명함과 실무성을 구현할뿐만아니라 쌍방의 의견상이와 마음의 매듭도 구현한다.

하나,협상 태도는 주동적인 것을 피한다.쌍방이 서로 높은 관세를 징수하는 것은 실질적으로 무역 금수 조치이며, 전 세계의 산업 사슬 공급 사슬에 충격을 주고, 대가가 모두 막심하며, 모두 지속 가능하지 않다.쌍방은 심리전, 인지전을 크게 벌여 자국의 이익을 극대화하기 위해 노력했다.미국측은 협상을 환영하고 대화중에 있다는 등 정보를 끊임없이 전달하여 중국측의 주동을 명시하고 암시하였다.중국은 미국이 발표한"모두 가짜 소식","순전히 사람들의 이목을 혼돈시킨다"고 끊임없이 해명하고, 협상의 전제와 기초는"평등, 존중, 호혜"라고 거듭 강조했다.지난 주말 제네바 회담에도 양측은 주동적이라고 주장한 적이 한두 번이 아니다.상대적으로 미국측의 담판심리상태는 더욱 절박하고 중국측의 심리상태는 더욱 침착하다.

2.협상 목표 미국의 양보가 더 크다.지난주 월스트리트저널은 백악관 고위 관리의 소식통을 인용해 미국이 중국 상품의 관세를 145% 에서 약 50~65% 로 대폭 줄이는 방안을 고려하고 있다고 보도했다.트럼프는 9일 소셜미디어에 올린 글에서"중국에 80% 의 관세를 부과하는 것은 합리적인 것 같다"고 말했다. 그러나 중국은 받아들이지 않고 양보하지 않으며 모든 대중국 일방적 관세 조치를 철저히 철회할 것을 고집하고 있다.구매상, 공급업체는 이를 악물고 관세 10% 를 각각 절반씩 부담하면 버틸 수 있다;관세 20% 는 이미 많은 상품으로 하여금 이윤 공간이 없게 하여 영향이 매우 크다;관세의 50% 와 145% 는 실질적인 차이가 없어 생산과 유통 원가를 훨씬 초과해 보편적으로 감당할 수 없다.제네바 협상 후, 쌍방은 대등하고 동시에 115% 의 관세를 삭감하여 미국 측의 방풍 예상을 훨씬 초과했다.

셋,협상은 여러 곳에서 평등을 두드러지게 한다.협상 장소를 보면, 미국은 일찍이 중국측이 워싱턴에 오기를 희망했는데, 중국은 미국이 도리에 어긋난다고 생각하고, 미국측이 홈구장의 우세를 유지하는 것을 원하지 않으며, 미국측에 약한 모습을 보이고 싶지 않으며, 외부의 느낌은 여전히 다른 나라와 마찬가지로 성하의 동맹에 서명하고, 최종적으로 중립 제3국인 스위스를 선택하여 협상을 진행하며, 공동성명에서 향후 중국, 미국 (은연중에 번갈아 주최국이 되는 것을 포함한다)또는 쌍방이 합의한 제3국이 계속 협상한다.2018년 5월 17일부터 18일까지 지난 번 경제 무역 협상 장소는 워싱턴이다.참여관원을 보면 신화사의 2018년 5월 16일 통고에 따르면 중앙은행 총재 등 8개 부, 위원회 책임관원이 동시에 부총리로 있는 류학과 함께 미국을 방문했으며 중국측은 일주일전에 사업조를 미국에 파견하여"밀집협상"을 했다.이번 제네바회담에서 중국측 참여관원은 뚜렷이 줄어들었고 더우기는 사업조를 미국에 파견하여 앞자리를 차지하지 않았다.성명 내용을 보면, 2018년 5월 19일 워싱턴에서 발표된'중미 경제무역 협상 공동성명'은 여러 곳에서 중국이 더 약세를 보이고 있는데, 예를 들면,"효과적인 조치를 취하여 미국의 대중국 화물 무역 적자를 실질적으로 줄일 것","중국은 미국으로부터 상품과 서비스를 구매하는 것을 대량으로 늘릴 것","미국 농산물과 에너지 수출을 의미 있게 늘릴 것"이다.이번 공동성명은 모두 관련 서술이 없다.

사, 협상 리듬 이성 전문. 한 번에 도달하기에는 너무 어렵고, 과정이 너무 길고, 변수가 너무 많다.쌍방은 모두 충분히 리성적이고 실무적이여서 한차례 담판으로 다년간 쌓인 원한과 문제를 해결하기를 기대하지 않고 전문적이고 세밀하게 절단하였다.두 단계로 나뉜다: 1단계 쌍방은 관세를 대폭 삭감하고, 상대방에게 성의를 주고, 시장과 기타 국가에게 자신감을 준다;2단계에서는 복잡한 일괄타결을 재협상한다.미국의 대중국 관세는 여전히 높은 편이며, 진검승부의 협상은 아직 시작되지 않았으며, 더 큰 어려움은 아직 뒤에 있다.제네바 협상 후, 미국은 2월 1일 1차, 3월 3일 2차로 각각 모든 중국 수입 상품에 대해 10% 의 추가 관세를 여전히 실시하였고, 중국은 2월 4일, 3월 4일 두 차례의 보복도 여전히 실시하였다. 즉 90일 일시 중단 기간 내에 미국은 모든 중국 수입 상품에 대해 30% 의 추가 관세를 징수하였다.중국은 미국이 수입하는 석탄, 액화천연가스, 닭고기, 밀, 옥수수, 면화에 25% 의 관세를 부과하고, 원유, 농업기계, 대배기량 자동차, 픽업트럭, 수수, 콩, 돼지고기, 쇠고기, 수산물, 과일, 채소, 유제품에 20% 의 관세를 부과하며, 기타 미국 수입상품은 10% 의 관세를 부과한다.

다섯,쌍방이 성의를 보여 타협하다.모두 충분히 전문적이고 총명하며 자국의 의존도가 높은 상품에 대해 묵계적으로 청신호를 켜고 관세를 면제하여 자국의 리익을 수호할뿐만아니라 상대방에게도 성의를 보여주는데 구별점은 미국측이 고조되고 중국측이 저조한데 있다.미국측은 이미 휴대폰, 컴퓨터, 반도체의 관세를 공개적으로 면제하였는데 주로 중국제조에서 왔으며 상품가치는 약 1020억딸라이다.중국은 이미 칩, 약품, 화학품, 항공설비 등의 관세를 약 450억 달러 규모로 조용히 면제했다.만약 협상이 순조롭지 못하다면, 이 면제 목록은 점점 더 길어질 것이며, 또한 변칙적으로 타협하고 완화될 것이다.양측은 제네바 성명에서"5월 14일까지 두 가지 조치를 취하겠다고 약속했다. 실질적으로 중국은 세 가지를 약속했다. 다만 형식의 공평을 구현하기 위해 미국과 대등한 두 가지 조치를 하나로 통합했을 뿐"이라며"2025년 4월 2일부터 미국에 대한 비관세 반제 조치를 일시 중단하거나 취소한다"고 약속했다.4월'비관세 반제 (보복)'가 이뤄졌음을 공식 인정했다.그 결과를 통속적으로 묘사하는 것 중 하나는 중국 관객들이 북미와 함께 할리우드 블록버스터'접시 스파이 8','아바타 3'를 관람할 수 있을 것이라는 점이다.

여섯,번들 협상 난이도 급증.순수 무역 협상은 오히려 이야기하기 쉽다. 상언상에서도 중국은 트럼프의 1.0 무역 전쟁과 마찬가지로 농산물을 많이 구매하고 에너지를 많이 구매하여 무역 적자를 줄일 마음의 준비가 되어 있다.그러나 더 큰 확률은 쌍방이 모두 일련의 의제를 부가하고 여러 의제의 득실, 진퇴 사이에서 저울질하여 트럼프 2.0의 중미 관계의 새로운 위치를 실현한다는 것이다.례를 들면 미국측이나 부가펜타닐, 희토류 등 문제, 중국측 또는 부가칩, 대만 등 문제이다.만약 펜타닐 문제가 기본적으로 해결된다면 트럼프의 1, 2차 각각 중국에 대한 10% 의 추가 관세 부과는 성립될 수 없으며, 중국은 필연적으로 취소를 요구할 것이다.미국측은 만족하기 어렵다. 왜냐하면 쌍방이 각각 10% 의 기준관세를 보류하여 중미 장기화물무역적자를 해결하기에는 턱없이 부족하기때문이다.2018년 5월 19일, 중국 당시 부총리이자 중미 경제무역 중국 측 선도자인 류허는 미국과 협상이 끝난 후 언론에"가장 큰 성과는 쌍방이 무역전쟁을 하지 않고 상호 추가 관세 징수를 중단하기로 공감대를 형성한 것"이라고 낙관했다.2025년 5월 11일, 중국이 이 두 직무를 승계한 하리봉은 미국과 담판이 끝난후 매체에 공감대를 소개할 때 락관적이지 않고"실질적인 진전을 이룩했다","쌍방은 중미경제무역협상메커니즘을 구축하는데 일치하게 동의 (회복) 했다"고 객관적으로 묘사했다.

일곱,견딜 수 있는 정도의 영향 협상.중국, 미국의 1분기 GDP는 비교 가능한 가격으로 각각 전년 동기 대비 5.4%, 2%, 전분기 대비 1.2%, -0.3% 증가했는데, 이러한 수치는 비교 가능성이 없다.미국의 높은 관세를 피하기 위해 1분기 중국의 수출 급증, 화물 무역 흑자 확대, 미국의 수입 급증, 화물 무역 적자 확대로 자국 GDP에 단계적 영향을 미쳤다.중국 전자상거래 플랫폼 테무, 쉐인의 장난감, 가구 등 상품이 크게 올라 이미 관세 원가를 미국 소비자에게 전가하고 더 많은 상품의 출하를 중단했다.일반적으로 중국정부는 미국정부보다 시장에 간섭하는 권력이 더 크고 중국민중들도 거대한 압력앞에서 더욱 단결하며 중국의 손실은 미국보다 크지만 지구력은 미국보다 강하다고 인정하고있다.만약 미국 주식, 미국 채권, 달러가 계속 격렬하게 요동치고 인플레이션이 뚜렷하게 상승한다면 미국 국민의 분노는 곧 트럼프 정부에 발산될 것이다.

여덟,정상 회담 의 계기 가 존재하다.트럼프 스타일은 선 정상회담, 정조 후 양측 장관이 세부 사항을 구체화한다;중국은 원래 먼저 부하들이 잘 이야기하고, 다시 원수가 박자를 맞추어 서명하고, 심지어 방문 성과로 삼는 습관이 있다.올해 9월 유엔은 창립 80주년을 기념하여 세계지도자정상회의를 개최하였는데 습근평은 뉴욕 유엔본부를 방문할것으로 예상된다. 만약 그전이나 그후에 미국을 순방한다면 중미관계가 완화되고 특히 무역전이 완화되는 중대한 계기가 될것이다.다른 나라들은 잇달아 워싱턴으로 가서 무역협정을 체결하면서 중국이 받아들이지 않을 것으로 예측했다. 가장 가능한 서명 장소는 유엔 본부에 있거나 여전히 스위스와 같은 중립 제3국에 있다.

9,국제 환경 압력 유도.미국은 제2차 세계 대전 이후 자신이 전승국을 이끌고 확립한 국제질서를 전복하고 미국의 신용과 소프트파워를 심각하게 훼손하는 모든 무역 파트너들에게 관세전쟁을 벌이고 있으며, 동맹국들조차도 매우 분개하고 있다.미국의 종합국력이 제일이고 다른 나라에 비해 중국을 포함한 우세가 뚜렷하기 때문에, 다수의 국가는 미국의 제멋대로 패권을 휘두르는 것에 대해 원망으로 가득 차 있지만, 감히 공개적으로 표현하지 못하고, 더욱 감히 중미 사이에서 변방을 선택하지 못하며, 오히려 자국의 이익에 근거하여 어쩔 수 없이 미국에 타협해야 하며, 브라질 등 개별 국가만이 공개적으로 중국을 지지한다고 밝혔다.중미 무역전쟁이 지속적으로 악화되고 코끼리가 싸우고 작은 풀이 재앙을 당하면 기타 나라와 국제기구는 목소리를 많이 내야 하며 중미는 더욱 많은 도의적압력을 받고 더욱 동력적으로 타협하여 최종협의를 달성해야 하며 취약한 국제질서를 수호하는데도 더욱 유리하다.

십,전면적인 경쟁은 상호 신뢰에 영향을 미친다4월 28일, 미국 재무장관 베센트는 관세분쟁을 완화하는 첫걸음은 중국측이 내디뎌야 하며 미국은 이미 중국과의 무역협상을 잠시 보류했다고 말했다.왕이 (王毅) 중국 외교부장은 타협과 위축은 패륜자를 한 치 앞도 내다볼 수 없게 할 뿐이라고 말했다.4월 29일, 중국외교부는"무릎을 꿇지 않는다"는 제목의 동영상을 발표했다.양측 고위층이 틈틈이 소리치며 서로 압박하고 무너뜨리는 것은 간극이 깊다는 것을 알 수 있다.미국측은 중국만이 자신의 글로벌패자에게 위협이 된다고 판단했으며 중국측은 트럼프정부가 중국인민의 생존권과 발전권을 박탈하려고 시도했다고 판단했다.무릎을 꿇으면 문제가 해결되지 않는다. 모욕을 당하는 것 외에 칼을 몇 번 더 찌르고 더 빨리 죽기 때문에 중국의 입장은 트럼프의 1.0 무역전쟁보다 훨씬 강경하고 양보 공간이 제한적이며 쉽게 타협하지 않는다.그러나 쌍방은 모두 경제무역의"하드 디커플링"을 참지 못하고 부득불 겉치레를 하며 끊임없이 상대방의 최저선을 시험하고 모순속에서 전진하며 대항속에서 붕괴되지 않을수 없었다.