Avis De La Commission Nationale De Réforme Du Développement Et D'Autres Ministères Sur La Mise En Œuvre De Plusieurs Initiatives Récentes Visant À Promouvoir Le Développement Économique Privé

Ministère de la justice, Ministère de la sécurité sociale des ressources humaines, Ministère des ressources naturelles, Ministère de l'écologie et de l'environnement, Ministère du logement et de la construction urbaine et rurale, Ministère des transports, Ministère de l'eau, Ministère du commerce, Ministère de la gestion des situations d'urgence, Bureau d'audit, Commission nationale des finances publiques du Conseil d'État, Commission chinoise des valeurs mobilières, Office national de la propriété intellectuelle, administration nationale de l'énergie, Fédération nationale du commerce et de l'industrie:

Afin de mettre en œuvre en profondeur le déploiement de la décision du Comité central du parti et du Conseil d'État sur la promotion du développement et de la croissance de l'économie privée, de mettre pleinement en œuvre l'avis du Comité central du PCC et du Conseil d'État sur la promotion du développement et de la croissance de l'économie privée, de promouvoir le piratage des principaux problèmes rencontrés dans le développement de l'économie privée, de stimuler la vitalité du développement économique privé et de renforcer la confiance dans le développement économique privé, les mesures

I. promotion d’un accès équitable

1. Parmi les grands projets nationaux d’ingénierie et les projets de rattrapage, les projets présentant un certain niveau de rendement et des conditions relativement matures sont sélectionnés pour constituer une liste de grands projets encourageant la participation du capital civil.En organisant des sessions de présentation de grands projets, en ouvrant des colonnes sur la plate - forme réglementaire nationale d'approbation en ligne des projets d'investissement, etc., la publication centralisée d'informations sur les projets aux entreprises privées Guide activement la mise en œuvre du projet.À la lumière des initiatives susmentionnées, les régions établissent des listes de projets qui encouragent la participation du capital civil et renforcent leur présentation.(responsables: Commission nationale de réforme du développement, Ministère de l'industrie et de l'informatisation, Fédération nationale du commerce et de l'industrie)

2. Augmenter la taille de l’émission de fonds fiduciaires d’investissement immobilier (Reit) dans le domaine des infrastructures, promouvoir l’émission de Reit d’infrastructure pour les projets d’investissement civils éligibles et développer davantage l’investissement civil.(responsables: Commission nationale de réforme du développement, csrc)

3. Soutenir la participation des entreprises privées dans les grandes opérations scientifiques et technologiques, mener des opérations dans les domaines des logiciels industriels, de l'informatique en nuage, de l'intelligence artificielle, de l'Internet industriel, de la médecine génétique et cellulaire, du nouveau stockage d'énergie, etc.(responsables: Ministère de la science et de la technologie, Commission nationale de réforme du développement, Ministère de l'industrie et de l'informatique)

4. Améliorer la capacité d'approvisionnement des entreprises privées dans les principaux maillons de la chaîne d'approvisionnement de la chaîne industrielle, en favorisant un groupe de grappes industrielles spécialisées de PME dans les districts et les régions du pays.(unité de responsabilité: Ministère de l'industrie et de l'informatisation)

5. Promouvoir le développement sain de l'économie de la plate - forme et continuer à déployer le cas d'investissement « feu vert» des entreprises de la plate - forme.(responsables: Commission nationale de réforme du développement, Ministère de l'industrie et de l'informatisation, Ministère du commerce, Direction générale de la réglementation des marchés, Banque populaire de Chine)

6. Soutenir les entreprises spécialisées dans les nouveaux « petits géants» et les entreprises de haute technologie dans les centres de protection de la propriété intellectuelle au niveau national local pour le dépôt, la mise en état rapide, le droit de précision rapide et la protection rapide des droits.(unités de responsabilité: Office national de la propriété intellectuelle, Ministère de l'industrie et de l'informatisation, Ministère de la science et de la technologie)

7. Mener des actions de certification et de mise à niveau du système de gestion de la qualité des entreprises privées pour améliorer la capacité d'innovation technologique et de qualité des entreprises privées.Soutenir les entreprises privées dans la création d'une organisation internationale de l'industrie et des normes.Poursuivre les activités de la « ligne de services de métrologie pour les PME », soutenir la participation des entreprises privées à la construction du Centre d'essais de métrologie industrielle et améliorer la capacité de mesure avancée des entreprises privées.(unités de responsabilité: Direction générale de la surveillance des marchés, Ministère de l'industrie et de l'informatisation, Ministère des affaires civiles)

Conformément aux mesures visant à renforcer les capacités structurelles de stabilisation de la croissance des MPME (lettre d'entreprise du Ministère de l'industrie et de l'information [2023] 4), prolonger la période de politique visant à augmenter la part réservée aux PME dans les marchés publics à plus de 40% jusqu'à la fin de 2023.Accélérer le paiement des contrats et utiliser les garanties de crédit pour faciliter la participation des PME aux activités d'achat.(unités de responsabilité: Ministère des finances, Ministère de l'industrie et de l'informatique)

9. La mise en œuvre de l'appel d'offres pour les travaux de construction met en évidence les problèmes de gouvernance spéciale, la classification et l'application de sanctions administratives, l'incitation à la rectification, la notification des cas et d'autres mesures, en se concentrant sur la résolution d'un groupe d'entreprises privées reflétant une protection locale plus forte, la discrimination de propriété et d'autres problèmes.Aider les régions à explorer l'application des licences commerciales électroniques dans les entreprises telles que la connexion à la plate - forme d'appel d'offres, la signature, la signature de contrats en ligne, etc.(unités de responsabilité: Commission nationale de réforme du développement, Direction générale de la réglementation des marchés, Ministère du logement et de la construction urbaine et rurale, Ministère des transports, Ministère de l'eau, Commission nationale de la fortune du Conseil d'État)

10. Révision de la nouvelle liste négative pour l'accès aux marchés, afin de promouvoir l'égalité d'accès aux industries, domaines et entreprises en dehors de la liste pour tous les types d'entreprises.(responsables: Commission nationale de réforme du développement, Ministère du commerce, Direction générale de la surveillance des marchés)

II. Renforcement du soutien des éléments

11. Sur la base de la période de déclaration anticipée de l’impôt sur le revenu des sociétés d’octobre de l’année en cours et de la période de versement de janvier à mai de l’année suivante, la période de déclaration anticipée de juillet de l’année en cours est ajoutée en tant que date à laquelle la politique est applicable, et les entreprises industrielles admissibles peuvent déclarer qu’elles bénéficient de la politique de déduction des dépenses de R & D plus conformément aux règlements.(unités de responsabilité: Direction générale des impôts, Ministère des finances)

12. Veiller en permanence à ce que le délai moyen de traitement normal des restitutions à l'exportation pour les entreprises exportatrices soit de six jours ouvrables, et à ce que le délai moyen de traitement normal des restitutions à l'exportation (exonération) pour les entreprises exportatrices des catégories I et II soit de trois jours ouvrables, la politique se poursuit jusqu'à la fin de 2024.Mettre à jour la publication de guides fiscaux nationaux (régionaux) sur les investissements pour aider les entreprises privées à mieux se protéger contre les risques fiscaux liés aux investissements transfrontaliers.(unité responsable: Direction générale des impôts)

13. Prolonger jusqu’à la fin de 2024 la durée de l’instrument de soutien au microcrédit inclusif et continuer d’accroître le soutien financier inclusif.Diriger les banques commerciales vers des plates - formes de services de crédit de financement telles que les « prêts hypothécaires», les plates - formes de crédit locales et d'autres, afin de renforcer la communication intersectorielle d'informations de crédit.Augmenter la taille des prêts de crédit aux entreprises privées.Mise en œuvre effective du système de gestion de l'annulation des créances douteuses des entreprises financières.(responsable: Banque populaire de Chine, Commission nationale de réforme du développement, Direction générale de la réglementation financière)

14. Étendre le nouveau modèle de coopération centrale et coopérative en matière d’obligations d’entreprises privées à tous les types d’entreprises privées admissibles à l’émission, afin de former d’autres exemples dès que possible.(responsable: csrc, Commission nationale de réforme du développement, Ministère des finances)

15. S’adapter à la demande de terres des MPME privées, explorer la mise en œuvre de la chaîne industrielle pour la fourniture de terres et mettre en œuvre l’offre globale de terres dans plusieurs régions concernées par des projets liés à la chaîne industrielle.(unités de responsabilité: Ministère des ressources naturelles, Ministère de l'industrie et de l'informatisation)

16. À l’exception des dispositions légales et réglementaires et des politiques connexes, l’interface d’investissement de l’entreprise d’approvisionnement en eau et en gaz s’étend gratuitement jusqu’à la ligne rouge de zonage du bâtiment de l’entreprise, dans le cadre du plan de construction de la ville.(unité de responsabilité: Ministère du logement rural et urbain)

17. Donner aux entreprises privées le droit d'examiner les titres professionnels, ce qui permet aux entreprises privées de plus d'une taille techniquement forte de former individuellement ou conjointement des comités d'examen des titres professionnels et de mener des évaluations indépendantes.(unité de responsabilité: Département de la sécurité sociale des ressources humaines)

Iii. Renforcement des garanties de l’état de droit

18. Éliminer les réglementations et les documents normatifs contraires au principe de l’égalité de protection de tous les types d’économie de propriété et renforcer la protection et le soutien au développement de l’économie privée.(unité de responsabilité: Ministère de la justice)

19. En vertu de l’article 33 de la loi sur les sanctions administratives de la République populaire de Chine, il est expressément interdit de sanctionner des cas particuliers dans des domaines prioritaires tels que la gestion urbaine, la protection de l’environnement et la réglementation des marchés.Introduction de lignes directrices sur la surveillance accrue de l'établissement et de la mise en œuvre des sanctions administratives pécuniaires.Effectuer un nettoyage spécial des amendes dans les règlements administratifs et sectoriels, et les résultats du nettoyage sont publiés pour la société.(unités de responsabilité: Ministère de la justice, Ministère de l'environnement, Direction générale de la surveillance des marchés, Département de la gestion des urgences)

Iv. Optimisation des services aux entreprises

20. Construire pleinement les relations commerciales pro - Qing, aider les régions à explorer différentes façons de servir les entreprises privées, tirer pleinement parti des outils numériques tels que la plate - forme nationale de services gouvernementaux intégrés pour améliorer l’efficacité des politiques et des services des entreprises de bienfaisance, et prendre de nombreuses mesures pour aider les entreprises privées à résoudre leurs problèmes.(responsables: Fédération nationale du commerce et de l'industrie, Commission nationale de réforme du développement)

21. La mise en place d’un système de gestion de la liste des questions relatives aux services de courtage liés à l’octroi de licences administratives aux entreprises, les questions qui n’ont pas été incluses dans la liste ne seront plus considérées comme des conditions d’admissibilité aux fins de l’approbation administrative et il faudra en créer de nouvelles à l’avenir, conformément aux procédures légales, et les inclure dans la gestion de la liste.Intégrer les questions de services intermédiaires dans la plate - forme de services gouvernementaux intégrés à tous les niveaux, réaliser la sélection institutionnelle, le paiement des frais, le téléchargement des rapports, l'évaluation des services et d'autres processus complets en ligne, accepter ouvertement la surveillance sociale.(unités de responsabilité: Ministère de l'industrie et de l'informatisation, Direction générale de la surveillance des marchés, Commission nationale de réforme du développement)

22. Intensifier les efforts de nettoyage des arriérés de comptes des entreprises privées, en mettant l’accent sur le nettoyage des arriérés de comptes des institutions, des entreprises et des entreprises publiques.Le Département d'audit accepte les pistes d'arriérés reflétées par les entreprises privées et renforce la surveillance de l'audit.(unités de responsabilité: Ministère de l'industrie et de l'informatisation, Commission nationale de réforme du développement, Ministère des finances, Bureau d'audit, Commission nationale de la trésorerie du Conseil d'État, Direction générale de la réglementation des marchés)

23. Mettre pleinement en œuvre le système de désinscription simple et ordinaire et améliorer la plate - forme de désinscription des entreprises « un réseau de services».Améliorer les mesures politiques d'accompagnement du système d'interruption.(unités de responsabilité: Direction générale de la surveillance des marchés, Direction générale de la sécurité sociale des ressources humaines, Direction générale des impôts)

24. Sauf si la confidentialité est requise par la loi, l’élaboration et la révision des politiques relatives aux entreprises devraient être soumises à l’avis des entrepreneurs.L'ajustement de la politique d'entreprise devrait prévoir une période de transition raisonnable.(unité de responsabilité: Commission nationale de réforme du développement)

V. créer une bonne atmosphère

25. Le classement est ouvert par les canaux de plainte des entreprises, l'ouverture d'un bulletin thématique sur les appels aux questions des entreprises sur la plate - forme « Internet + inspection» du Conseil des affaires d'État, l'ouverture d'une rubrique sur les appels aux questions des entreprises sur le système de proposition de plainte de la plate - forme nationale des services gouvernementaux, les régions, en combinaison avec leurs propres pratiques, ont intégré les questions relatives aux plaintes des entreprises dans les plates - formes de services gouvernementaux telles que la ligne téléphonique « 12345», la mise en place d'un mécanisme de suiviContinuer à mener des travaux d'évaluation de l'environnement des affaires de dix mille entreprises privées.(unités de responsabilité: Bureau du Conseil d'État, Direction générale de la réglementation des marchés, Commission nationale de réforme du développement, Fédération nationale du commerce et de l'industrie)

26. Mener des actions spécifiques telles que la lutte contre la désinformation et lutter contre le battage médiatique délibéré, la désinformation et le dénigrement des entreprises privées et des entrepreneurs privés par la « bouche noire en ligne» et la « chaîne industrielle noire» conformément à la loi.(unité responsable: Ministère de la sécurité publique, Commission chinoise des valeurs mobilières, Fédération nationale du commerce et de l'industrie)

27. Inclure la mise en œuvre régionale du soutien au développement économique privé dans l’inspection générale annuelle du Conseil des affaires d’État, encourager la correction des problèmes identifiés et promouvoir les bonnes pratiques empiriques.L'établissement d'un budget central pour la promotion de l'investissement dans le soutien des incitations à l'investissement civil est spécifique et fournit chaque année un soutien incitatif à un groupe de villes et de comtés où l'investissement civil augmente rapidement, représente un pourcentage élevé, est dynamique et dispose de mesures concrètes.(unités de responsabilité: Bureau du Conseil d'État, Commission nationale de réforme du développement)

28. Récompenser, conformément aux dispositions nationales pertinentes, les collectifs et les individus qui ont apporté une contribution exceptionnelle au développement de l’économie privée, promouvoir l’esprit d’entreprise et jouer un rôle exemplaire de référence.(responsables: Fédération nationale du commerce et de l'industrie, Commission nationale de réforme du développement, Ministère de l'industrie et de l'informatisation)

Commission nationale de réforme du développement

Ministère de l'industrie et des technologies de l'information

Ministère des finances

Département des sciences et technologies

Banque populaire de Chine

Direction générale des impôts

Direction générale de la surveillance des marchés

Direction générale de la surveillance financière

28 juillet 2023